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老舊小區“沒人管”難題如何破局?

作者:  文章來源:新華網  字體:   發布時間:2019-09-09 11:37:42

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(圖片來源:新華網)

垃圾隨意丟棄、車輛亂停亂放、流動商販隨意出入……當前,有的老舊小區根本沒有物業管,有的物業管得很差。一些居民因物業“服務差”不繳費,而物業也往往以“入不敷出”為由敷衍了事。  

在全國新一輪老舊小區改造中,補齊物業管理服務短板、完善長效管理機制呼聲甚高,多地推出相關政策和措施。  

引進物業提升管理,強行清退不合格企業  

據了解,不少城鎮2000年前建設的老舊小區都是出售的公房,由地方國企下屬的物業公司托管,除了保潔等基本服務外,幾乎沒有物業管理。目前,一些小區在完成基礎設施改造后引進了物業公司。  

河北邢臺市橋東區市交通局家屬院小區居民劉小英說:“以前刮風一身土,下雨一身泥。現在引入物業公司后,路面平坦干凈,車輛停放齊整;原來雜草叢生的空地被改造成停車場、健身小廣場,還有保安巡邏?!?nbsp; 

此外,各地通過專項整治,強行讓一些服務質量差的企業退出?!拔頤峭ü庇歐A?,調整退出20%能級低、服務差的物業企業?!鄙蝦J瀉緲誶喙夭棵鷗涸鶉吮硎?。虹口區還對各物業服務企業及相關住宅小區開展問卷調查,形成164家物業服務企業滿意度得分及排名,并按照七色評價體系進行分級,分別為金牌、銀牌、綠牌、藍牌、黃牌、橙牌和紅牌,不達標的物業服務企業無法拿到“達標獎金”。  

“現在物業公司服務態度比以前好多了?!鄙蝦J瀉緲誶袼木用袂匙苤榧鍬耆笏?,以前,這里兩個小區主路上都是亂停亂放的車,經過科學改造,新畫了停車線、集約新增30多個車位,緩解了居民停車難的問題?!胺袼教嶸?,這兩個小區業委會已經同意把物業費提高20%至30%?!?nbsp; 

此外,針對老舊小區“無管”“失管”現象,一些地方政府實行托底。南京市棲霞區在全區9個街道均成立物業公司,托管全區153個老舊小區和59個保障房小區,覆蓋全區住宅小區總數的70%。  

“服務差不繳費,不繳費服務更差”死循環如何破解?  

記者調查發現,一些舊小區引入物業后,管理運營情況仍存在困境,如成立業主委員會的比例不高,物業費面臨提價難、收繳率低等問題。  

記者在南京市采訪發現,有的改造后的小區后續管理不到位,僅實現基本保潔,停車、綠化、安保等無人管理。有業內人士告訴記者,老舊小區整治后,引進市場化物業的不到10%,已經成立業委會的只有20%左右?!懊揮幸滴?,大家意見不統一,誰也做不了主?!?nbsp; 

隨著對物業服務質量要求的提高,管理成本相應增加,提高物業費成為一些老舊小區的突出矛盾?!壩行┬∏婺P?,甚至不到1萬平方米,不少居民對物業服務不滿意、拒交物業費,導致物業管理公司入不敷出、常年虧本?!鄙蝦R患夜形鏌倒芾砉靖涸鶉舜蟮箍嗨?。  

“物業費不提高,反過來又影響物業服務的質量,形成惡性循環?!焙穎筆『饉蟹街畚鏌搗裼邢薰咀芫礪姥興?,很多老舊小區的居民缺乏服務交費觀念,這讓部分小區物業管理工作難以持續。  

“改造社區及后期維護必定會新增費用,錢從哪兒來是個難題?!繃腔鄯窆居泄馗涸鶉吮硎?。  

各地探索:打包合并、居民自治、政府“托底”  

為解決老舊小區物業管理難題,目前多地因地制宜,探索出一些老舊小區物業管理模式。  

——合并實現“大物業”集中管理。針對老舊小區不成規模、物業公司不愿接管的難題,河北邢臺將老舊小區“化零為整”,將無人管理、無人清潔、無人維護的多個相鄰老舊小區,“打包”交由物業公司管理,在保潔、秩序維護、維修等方面實現資源共享。  

——搭建居民自治共治平臺。記者在采訪中發現,一些街鎮基層政府通過搭建社區共治平臺,推動居民自治制訂物業管理方案。例如,成都市將成立小區自治組織,如建立社區聯席會議等方式,作為啟動老舊小區改造的前置條件,讓居民充分協商,對小區管理模式、物業管理公司形成一致意見。  

——政府“托底”。南京市物業辦副主任童龍聲表示,由于目前市場發育不健全、國家相關政策不完善,一些老舊小區的管理難題僅通過市場難以解決,暫時仍需政府“托底”。南京市棲霞區住建局物業科科長李秀東介紹,公益性物業公司托底之后,老舊小區和保障房小區的物業費是每月每平方米0.4元,而其他小區普遍在每平方米1.9元左右。  

石家莊為鼓勵老舊小區引入物業管理服務,對主城區老舊小區新引入物業管理實行財政補貼,第一年補貼0.3元/平方米、第二年補貼0.2元/平方米、第三年補貼0.1元/平方米,三年后退出。  

多位受訪的物業企業及部分街道負責人認為,老舊小區的改造和維護都需要投入大量經費,短期內政府可以提供一些專項補助,但長期看,還需居民提高對物業服務價值的認識,通過依法、公開、居民協商的方式合理提高物業費,并督促物業公司提升服務水平,讓居民生活更方便、更舒適。




責任編輯:馮牧羿

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